نمایندگیِ قوم یا ملت؟

تاریخ انتشار:

 امین پژمان، دانشجوی دکتری حقوق عمومی در دانشگاه تهران و صاحب‌نظر در حوزه مسائل «حقوقیِ انتخابات» در یادداشتی اختصاصی برای دیدبان حقوق بشر کردستان ایران به مناسبت انتخابات مجلس در 2 اسفند 1398، نوشته است: « نامزدهای انتخابات پارلمان در ایران نیز از هر حوزه­ انتخابیه‌­ای که باشند، به محض انتخاب و سپس تصویب اعتبارنامه­ خود در صحن مجلس، پیش از هر چیزی نماینده­ تمام ملت محسوب می­‌شوند و خواست آنها خواست مجموعه­ واحدی به نام «ملت» است و نه مثلاً نماینده و یا خواسته­ قوم یا گروه یا حزب یا قبیله‌­ای خاص».

مشروح یادداشت وی به این شرح است:

«انتخابِ «نماینده» در مفهوم امروزی، مبتنی بر نظریه­ حاکمیت ملی بوده که به دنبال اعمال غیر مستقیم قدرت توسط مردم یا همان دموکراسی غیرمستقیم می‌­باشد. نمایندگانی که با انتخاب شهروندان و با نظر به مصالح عمومی و توانایی‌­ها و شایستگی­‌های ایشان، توفیق حضور در پارلمان به عنوان «نماینده­ ملت» را می­‌یابند. نامزدهای انتخابات پارلمان در ایران نیز از هر حوزه­ انتخابیه‌ای که باشند، به محض انتخاب و سپس تصویب اعتبارنامه­ خود در صحن مجلس، پیش از هر چیزی نماینده­ تمام ملت محسوب می‌­شوند و خواست آنها خواست مجموعه­‌ی واحدی به نام «ملت» است و نه مثلاً نماینده و یا خواسته­‌ی قوم یا گروه یا حزب یا قبیله­‌ای خاص.

در نتیجه نمایندگان ملت در حقیقت واسطه‌­ی بروز و ظهور اراده­‌ی ملی هستند و از این رهگذر می­‌توان چنین دریافت که استفاده­ از احساسات قومی و قبیله‌­ای و یا موارد مشابه، اساساً انحراف در مفهوم نمایندگی است؛ چرا که مفهوم ملت بیانگر یک مجموعه­‌ی یکپارچه و یکدست بوده که قابل تفکیک از هم نیست. نتیجه آنکه نماینده‌­ی منتخبِ مردمِ روستایی درشمال شرق کشور، به همان میزان که نماینده­ حوزه­‌ی خود خواهد بود، نماینده­‌ی مردمِ روستایی در مرزهای جنوب غرب کشور نیز است.

حقوقدانان معتقدند که اعتبار نمایندگی برآمده از همه­ ملت است و نه آنکه تنها بخشی از جمعیت اعتباربخش سند مأموریت نماینده باشند وگرنه مفهوم آن این است که اصل تقسیم‌­ناپذیری حاکمیت ملی خدشه­‌دار شود. لذا سخن و عمل نماینده از جانب کلیت ملت است، نه بخشی از آن. اگرچه با این حال نمایندگان توجه ویژه به حوزه­‌ی برآمده از آن را دارا بوده و پل ارتباطی با مجلس خواهند بود و از آن رو که به مسائل و امور حوزه­‌ی خود بیش از هرکسی آگاهی دارند، توجه آنها به این موضوعات منتفی نخواهد بود.

بر این اساس ممکن است برخی گروه‌­ها یا افراد که اساساً تعلق خاطری به مفهوم ملت و مصالح عمومی نداشته و ندارند، با تلاش در راستای استفاده از مفاهیم مغایر با این معنا، در انحراف مفهوم انتخاب نماینده­ ملت در مجلس بکوشند. اما واقعیت آن است که قوه­ مقننه در ایران مظهر اراده­ عام ملت بوده که بر اساس حق ایشان بر تعیین سرنوشت می‌­باشد (اصل 56 قانون اساسی).

بر مبنای مطالب پیش­‌گفته، حتی نمایندگان اقلیت‌­های پذیرفت‌ه­شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران نیز، پس از انتخاب، تنها نماینده­ اقلیت خود نبوده و بلکه نماینده­ این اقلیت­‌ها در مجموعه­ نمایندگان ملت خواهند بود. به گونه‌­ای که این نمایندگان با سوگند به کتاب آسمانی خود در آغاز به کار مجلس، تکیه بر شرف انسانی خود تعهد می­نمایند که «پاسدار حریم اسلام و نگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی» باشند و ودیعه­ سپرده‌­شده از جانب ملت را همچون امینی عادل پاسداری کنند و امانت و تقوا را سرلوحه­ خود در انجام وظیفه­ وکالت نموده و پای­بند به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم باشند. از قانون اساسی دفاع کنند و مصالح مردم را مدنظر قرار دهند (اصل 67 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران).

درباره سایر مذاهب اسلامی نیز اگرچه اعم از حنفی، شافعی، حنبلی و زیدی مطابق قانون اساسی دارای احترام کامل بوده و در انجام مراسمات مذهبی مطابق فقه خود و نیز احوال شخصیه و تعلیم و تربیت دینی مطابق آیین خود آزادند (اصل 12 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران)، اما درباره انتخابات مجلس تفاوتی میان این مذاهب و مذهب جعفری اثنی عشری نبوده و مطابق قانون انتخابات، شرط نمایندگی اعتقاد و التزام عملی به اسلام به طور عام و نظام جمهوری اسلامی بوده که از این نظر فرقی میان شیعه و سنی نخواهد بود.

در پایان نیز با نظر به نقش مهم مجلس در شکل‌­گیری نظام قانونی و هدایت قوه­ مجریه و با عنایت به وظایف مهم مجلس در قانونگذاری در عموم مسائل و نظارت مؤثر در موارد گوناگون می­‌توان اهمیت انتخاب شایسته برای توسعه‌­ی اقتصادی مناطق مختلف کشور به ویژه مناطق مرزی و نیز توسعه‌­ی اقتصادی کشور را متذکر شد. بر این اساس و با توضیحات بیان شده، لازم است برای انتخاب اشخاص به عنوان نماینده‌­ی ملت، بیش از توجه به ویژگی‌های بی ارتباط با این امر مهم مانند قومیت و نژاد، به برنامه، شایستگی و همت نامزدها به توسعه و آبادانی نظر داشت. انتخابی که می­‌تواند پایه‌­گذار راه و رسمی باشد که تأثیر آن سال­‌ها پابرجا بوده و چه بسا نسل‌های آینده از آن به نیکی یا بدی یاد کنند.

ترک پاسخ

لطفا نظر خود را وارد کنید
لطفا نام خود را اینجا وارد کنید

اشتراک گذاری مطلب:

آخرین مطالب

مطالب مشابه
Related

آیا آلمان نسبت به ایزدی‌های قربانیِ نسل‌کشی عهدشکنی خواهد کرد؟

هزاران ایزدی با خطر اخراج از آلمان به عراق...

برگی از تاریخ: دعوت مسعود بارزانی از نیروهای صدام برای ورود به اربیل

۳۱ آگوست، روزی است که مسعود بارزانی در بحبوحه...

بررسی نقش مسعود بارزانی در جنایت داعش در سنجار

هدف بارزانی چه بود؟ به گزارش دیدبان حقوق بشر کردستان...